|
Ekonomerna överger
marknadsfundamentalismen?
Riksbankens
ekonomipris "till Nobels minne" 2007 visar åtminstone
att marknadsfundamentalismen börjar bli lite urmodig i ekonomkretsar.
På grund av det minimum av vetenskaplig heder som kanske måste
finnas i ett universitetssystem går det inte att i evighet överse
med en vetenskaplig modells brister. Redan tidigare har ju också
kritiker av det förhärskande såkallade neo-klassiska synsättet
som Amartya Sen, Joseph Stiglitz och William Vickrey fått priset.
Och den såkallade post-autistiska
rörelsen får alltfler proselyter.
Det är bara i politiker- och mediakretsar - och
förstås bland näringslivets bandhundar - som marknadsfundamentalismen
fortfarande lever i full blom. Bara där kan man, helt oproblematiserat,
höra påståenden som att "En ökad konkurrens
kommer att stärka drivkrafterna för ökad effektivitet och
ökad kvalitet i tjänsterna" (citat statsverkspropositionen
2006). Bara där tror man fortfarande att marknaden automatiskt ställer
allt till det bästa.
Ja, alliansen är inte ensam om sådant, socialdemokrater
kan också.
Annars är ju neo-klassisk ekonomi behäftad med en rad tveksamheter
inte bara till sina följder utan också rent teoretiskt. Bara
som förslag:
- Den neo-klassiska ekonomins kärna är teorin om tillgång
och efterfrågan - om priset går upp beror det på att
efterfrågan är större än tillgången, och
överpriset bidrar då till att producenterna producerar mer,
tillgången ökar och att allt jämnar ut sig. På
verkliga marknader ser förstås säljarna till att de
håller priset uppe genom olika trick, s.k. etableringshinder -
exempelvis skalfördelar, revirpinkning, patent, företagshemligheter
eller lägesfördelar.
Detta är en viktigare mekanism än man kan tro. Det är
lägesfördelar som hindrar överpriserna i centrum att
gå ner - fastighetsägarna motverkar alla försök
att göra centrum större. Det är revirpinkning som ser
till att direktörslönerna är så höga - direktörer
släpper bara in ett litet fåtal i sin klubb för inbördes
beundran. Det är skalfördelar, patent och företagshemligheter
som ser till att fattiga länder förblir fattiga. Osv.
- Den neo-klassiska ekonomin tror att alla samband som har ekonomiska
konsekvenser är lineära, av typen A=BxC. I verkligheten finns
få samband som är lineära mer än inom ett snävt
intervall. De flesta samband är "kaotiska" dvs. "lite
till" av något som tidigare har kunnat ökas utan problem
orsakar plötsligt mycket stora förändringar på
helt oväntade ställen.
- Den neo-klassiska ekonomin tror att man alltid ökar effektiviteten
i ekonomin om man marknadsutsätter en verksamhet.
I verkligheten kan mycket väl två eller fler icke marknadsutsatta
verksamheter motverka varandras ineffektiviteter så att marknadsutsättning
på ett ställe bringar systemet i total obalans. Det mest
uppenbara fallet är statliga verksamheter som disciplinerar ett
privat monopol - om de statliga verksamheterna marknadsutsätts
blir det lättare för det privata monopolet att missbruka sin
ställning vilket vi har sett exempel på i modern marknadsutsättning
av t.ex. elektricitet.
- Enligt neo-klassisk ekonomi styrs människor av jagande efter
individuella fördelar - de är "ekonomiska människor"
som det kallas. I verkligheten kan detta visas vara ett ganska underordnat
motiv - strävan efter att anpassa sig till socialt accepterade
normer är mycket starkare.
Vilket t.ex. innebär att normer och tabun är mycket starkare
styrmedel än marknader och penningbelöningar. Vilket i sin
tur innebär att införande av marknadsbelöningar som krossar
tidigare tabun kan leda till försvagning av motivet - ett skäl
till att t.ex. "pris på miljön" kan vara nog så
tvivelaktigt.
- Neo-klassisk ekonomi utgår också från att detta jagande efter individuella
fördelar leder till att alla får det bättre. Men om alla låg och lurpassade
på varandra enligt neo-klassisk teori skulle ingenting bli gjort. Det
är bara på grund av att vi kan bortse
från de omedelbara ekonomiska fördelarna och bjuda på oss själva som vi kan locka andra att göra
likadant och som samarbete kan komma igång. Och det är bara genom samarbete
som vi kan upprätthålla ett komplicerat samhälle.
- Neo-klassisk teori utgår från att det yttersta målet
i tillvaron är högsta möjliga individuella konsumtion,
eller maximering av individens valmöjligheter. Mot detta kan riktas
en ekologistisk kritik, men det finns också en intressantare kritik
som utgår från att människan inte bara är en individ,
utan också medlem i ett samhälle.
Den utgår från att människan som art redan från
början är en gruppvarelse som hela tiden är inbegripen
i en nödvändig förhandling mellan sin individuella och
sin kollektiva personlighet. Individens behovstillfredsställelse
på marknaden neoklassikerns val är på
detta sätt inte bättre än grupp-personlighetens som tillgodoses
via omfördelning och ömsesidiga gåvor.
Omfördelning står här för politiskt beslutad resursfördelning
för gemensamt beslutade mål för att hålla ihop
samhället på makronivå, medan gåvor står
för individuellt beslutad resursfördelning för att att
skapa och vidmakthålla relationer på lång sikt eller
att hålla ihop samhället på mikronivå. Alla tre
marknad, omfördelning och gåvor behövs
i en mix där maximering av de individuella valmöjligheterna
bara är ett av tre likvärdiga mål.
Man kan säga att neoklassikerns fixering vid individen och marknaden
innebär en sorts stympning av vår personlighet där vi
bara tillåts vara kund/köpman men varken medborgare eller
medmänniska eller där dessa egenskaper också
bakvägen förvandlas till en sorts marknad där syftet
är att individualistiskt sno åt sig maximal konsumtion på
andras bekostnad.
- Detta leder i sin tur in på frågan om hur målkonflikter
löses. Neo-klassiker insisterar på att det alltid bör
ske via marknadsoptimering (t.ex. sätt pris på miljön)
medan den mångsidiga lösningen alltid inbegriper ett
moraliskt resonemang och politiska medel.
Moral är i själva verket just förhandlingen
mellan vår individuella och kollektiva personlighet där det
alltid finns tre kompletterande strategier: att söka efter bästa
totalresultat, s.k. målutilitarism, att i brist på den totala
kunskapen gå efter erfarenhetsmässigt utformade tumregler,
s.k. regelutilitarism, och att ta fasta på förhandlingens
kärna som ju är att se till att alla som deltar för tillfället
är nöjda.
Marknadsoptimeringen är en kvantitativ lösning som alltid
kan räknas fram, medan den moraliska förhandlingen är
en kvalitativ. Den moraliska förhandlingen kan leda fram till en
dellösning där viktiga aspekter kommer bort som en följd
av ojämlikhet och ojusta maktförhållanden, men marknadsoptimeringen
gör det alltid som en följd av reduktionism i metoden.
- I neo-klassikernas värld är valfrihet det högsta goda,
se ovan. Men i verklighetens värld kostar alltid valfrihet
något - det finns s.k. transaktionskostnader, som ibland kan vara
stora. Det är upptäckten av detta som mer än något
annat har bidragit till att diskreditera den neo-klassiska ekonomin
i akademiska kretsar. För transaktionskostnader gör att marknader
ibland inte alls alltid är det effektivaste sättet att fördela
varor.
I industrialismens barndom byggdes inte telefonnätet och järnvägarna
ut som statliga monopol av nån sorts rättviseskäl utan
för att det var det effektivaste - sånt som kallas infrastruktur
är effektivare om det ställs till förfogande gratis lika
för alla. Och datorsamhället växte upp så snabbt
som det gjorde för att i dess barndom alla i branschen spred nyheter
som gåvor och struntade i att ta betalt. Bara för att ta
två exempel.
Gemensamt för dessa båda är att det är kostar lite
att låta ytterligare en få del av systemet. Ibland kan kostnaden
rentav vara negativ. Och då är marknader slöseri.
- Neo-klassiker tror på vad de kallar "jämvikt"
men i verkligheten finns aldrig någon sådan - helt enkelt
för att det tar tid att uppnå den och under tiden hinner
systemet förflytta sig så att det uppstår en ny tänkt
"jämvikt" att uppnå vilket också tar tid.
Osv. I verkligheten är systemet således alltid i ojämvikt,
oftast kraftig sådan. Neo-klassisk ekonomi bygger alltså
på det något orealistiska antagandet att tid inte existerar.
Ett exempel på detta är neo-klassikers insisterande på
att ett land ska specialisera sig på det det är bäst
på - medan all "utveckling" alltid har byggt på
att länder med otrolig möda har lärt sig att slå
sig in på nya, mer potentiellt lönsamma marknader som de
inte har varit "bäst" på.
- Neo-klassiker förutsätter att alla aktörer på
marknaden har full kunskap, eller åtminstone agerar "som
om". I verkligheten har ju vissa - oftast säljarna - i regel
mycket bättre kunskap än andra - oftast köparna - vilket
systematiskt gynnar säljarna.
Men ännu mer oroande är det att när det gäller särskilt
viktiga ekonomiska beslut finns väldigt liten kunskap över
huvud taget, utan de som tar besluten tenderar att lita till fördomar
och politiska önskemål hos sina närmaste. Det är
sådant flockbeteende som orsakar såväl konjunkturer
som såkallade megaprojekt som oftast blir minst dubbelt så
dyra som det var tänkt. Den tänkta "marknaden" förvandlas
alltså omärkligt till politiska beslut men försvaras
ändå av neo-klassiker eftersom de inte heller märker
något.
- Enligt neo-klassikerna är alla ekonomiska verksamheter "samma
sak", dvs lika bra. Allt är växlingsbart i allt annat
- vilket bland annat leder till att det inte spelar nån roll om
ett land specialiserar sig på att utveckla datorer eller på
att odla sockerrör.
I verkligheten finns det "bra" och "dåliga"
verksamheter, dvs vissa verksamheter har utvecklingspotential och andra
inte, sett ur strikt ekonomisk synpunkt. Det är av detta skäl
det kan löna sig för ett land, eller en person, att inte
satsa på vad det är bra på, utan medvetet utveckla
något nytt fast man är dålig på det i början.
- Neo-klassiker utgår från att de enda relationer som finns
på en marknad är ekonomiska. I verkligheten är marknadsrelationerna
bara ett specialfall av maktrelationer som också kan ta
ett otal andra former. Inte minst visas detta i fall av monopol - monopolets
makt består inte bara i att kunna ta extra mycket betalt utan
också i att det har lätt att muta och hota sig till ytterligare
fördelar. Och monopol behöver inte vara absoluta för
att resultera i sådana maktobalanser - det räcker med det
relativa monopol som alltid finns på en arbetsmarknad av relativt
få kapitalister och ett överflöd av arbetare eller på
matmarknader av få uppköpare, grossister och säljare
av insatsvaror, samt ett otal bönder.
Var och en av dessa punkter kanske neoklassikerna skulle överleva
- men se bara så många de är!
Den som är vill veta något om de empiriska resultaten av eländet
kan läsa Joseph
Stiglitz' Globaliseringen och dess kritiker, som handlar om hur marknadsfundamentalisterna
på IMF for härjande omkring världen på 90-talet
och förstörde land efter land.
Neo-klassiker försöker alltid försvara sig med att de
bara har gjort en enkel modell för hur samhället fungerar och
att detta inte är mer fel än när andra samhällsvetenskapare
gör enkla modeller. Och de kan de ha rätt i.
Problemet uppstår först när denna förenklade och
bitvis starkt missvisande modell bokstavstroget används som tvingande
föreskrifter. Sådant görs sällan med socialantropologiska
eller sociologiska modeller.
Ändå är det förvånande hur lite bas neoklassisk
ekonomi har i verkligheten. Neoklassiska ekonomer föredrar teori
framför empiri - medan de är istånd att bygga upp de mest
häpnadsväckande slutsatser från de enkla och ofta tveksamma
postulat som listats härovan är de inte alls lika förtjusta
i att kolla upp om slutsatserna stämmer med verkligheten. Ja, inflytelserika
neoklassiker som Milton Friedman har t.o.m. hävdat att det inte spelar
nån roll om det stämmer med verkligheten eller inte, teorin
är sin egen verklighet. Det är främst detta som den s.k.
post-autistiska ekonomin har vänt sig mot - de har med all rätt
hävdat att utan empiri är det inte vetenskap utan bara ideologi.
Egentligen är det otroligt hur detta teoretiska mischmasch som bevisade
sin oduglighet redan på artonhundratalet kan ha fått så
stark trollkraft efter 1975. Den enda förklaring jag kan hitta är
att en ideologi som betonar den starkares rätt och köpkraften
och som det enda viktiga i världen måste ses som enormt attraktiv
av folk med stor köpkraft - och tyvärr har även folkliga
politiska partier blivit alltför beroende av sådana.
Förra gången marknadsfundamentalismen krossades var det arbetarrörelsen
som stod för saken, även om det krävdes ideologer för
att legitimera det. Hittills har folkrörelser lyckats på en
del håll i Latinamerika - och man kan nog ha förtroende för
att de 90 procent som har intresse av en annan ordning kommer att lyckas
i resten av världen också så småningom.
Janne
Litteraturförslag:
- Karl Polanyi: Den stora omdaningen : marknadsekonomins uppgång
och fall, Arkiv 1989
- Peter Self: Rolling back the market : economic dogma and political choice,
Macmillan 1999
- Erik Reinert: How rich countries got rich ... and why poor countries
stay poor, Constable 2007 - samt hans
uppsatser.
- Paul Ormerod: The death of economics, Faber 1994
- Emmanuel Todd: L'illusion economique, Gallimard 1999
- Amitai Etzioni: The moral dimension. Towards a new economics, Macmillan
1989
- Stephen Marglin: The dismal science, Harvard University Press 2008.
- Daniel Ankarloo: Marknadsmyter,
Etc 2008
- Bo Rothstein: Är insikter
i ekonomi effektiva?, ur Ekonomisk Debatt
1996:3.
En lista
på skillnader mellan neo-klassisk ekonomi och åtminstone ett
av alternativen finns på The Other Canon. En av nyckelfraserna:
Neoklassiker "har hellre exakt fel än ungefär rätt".
Titta också gärna in på bloggen Ekonomikommentarer,
som ibland pekar ut marknadsfundamentalismens teoretiska brister.
Under rubriken Neoklassicismens
mörka hjärta/onda kärna gör Erik Bengtsson en
egen lista. Åtminstone några punkter sammanfaller med denna.
|