|
Pris på miljön
- möjlighet eller tankefälla?
Ur Värld att förändra,
MJV 1992.
Att "sätta pris på miljön" är ett av det
etablerade samhällets främsta sätt att komma till rätta
med miljökrisen. Är det bättre än ingenting? Finns
det kanske icke avsedda bieffekter med en sådan metod?
En av det etablerade samhällets metoder att via reformer hantera
miljökrisen är att "sätta pris på miljön".
Genom att låta t.ex. staten ta ut avgifter för ett ovarsamt
bruk av naturen vill man göra miljöförstöring avskräckande
dyr. Runt denna ide har det teoretiserats mycket.
Responsen har varit blandad, både bland miljövänner och
andra. De miljövänner som har varit positiva har pekat på
att metoden säkert leder till bättre resultat än att avstå.
De skeptiska har däremot haft svårt att peka på annat
än en allmän olust mot schackrande med heliga ting.
Ändå är skepsis befogad. Pris på miljön härrör
från ett betraktelsesätt, en ideologi - ekonomismen. Den slår
inte bara mot hjärtat av mänsklig gemenskap, den är också
den huvudsakliga legitimeringskällan till både miljökris
och utplundring av världens folkmajoritet. Den är dessutom illa
grundad i erfarenheten.
En besynnerlig vana
Det världsmarknadssystem [1] som började spridas
över världen i slutet av 1400-talet och nu är spritt till
dess mest avlägsna vrår har många egenheter. En är
att fler och fler mänskliga verksamheter medför penningöverföringar.
Syftet med att införa sådana är att de gör det socialt
möjligt och ganska enkelt att åstadkomma vinst på affären.
Strävan att utöka fältet för penningtransaktioner
har pågått hela tiden och brukar kallas "alltings förvaruligande"
- dvs. att allt blir varor som köps och säljs.
Iakttagelsen av denna egenhet föranledde på sin tid Karl Marx
till en av hans mer berömda passusar [2] och har
också under vårt sekel förundrat många antropologer
som har försökt studera våra samhällen med samma
metoder som när de studerar främmande kulturer. Den västerländska
kulturens princip om alltings utbytbarhet - med pengar som alltings mått;
åkerjord mot arbete, regnskog mot elektroniska leksaker - har framstått
som besynnerlig i ljuset av nästan alla andra kulturers åtskillnad
mellan olika typer av värden. Som ett exempel på hur unikt
det är, kan nämnas att ingen annanstans än i 1900-talets
västerländska kultur åsätter man metaforiskt livet
ett "värde". En del har börjat fundera över om
kanske denna besynnerlighet har något att göra med att det
är just vår kultur som håller på att förstöra
betingelserna för liv över hela planeten [3].
Ideologi med vetenskapliga pretentioner
Ett beteende som är så kulturspecifikt och på samma gång
kontroversiellt omges naturligtvis av starka ideologiska skyddsföreställningar.
Beteendet måste förklaras som på samma gång naturligt
och påbjudet.
Dessa ideologiska föreställningar har utvecklats under något
hundratal år. I dag har de antagit en religions styrka och en ganska
genomarbetad och sofistikerad teologi har också utvecklats. Något
av alla accepterat namn har den inte; Lars Ingelstam m.fl. använder
namnet ekonomism - kanske med hänvisning till dess snåla
och beräknande natur. I botten ligger några enkla grundföreställningar
[4].
Dels finns en människosyn: människan är en lustmaskin som
ständigt är på jakt efter att främja sina egna intressen.
I denna sin strävan är hon rationell, klarsynt och egoistisk.
I litteraturen kallas detta "economic man".
Dels finns en samhällssyn: samhället är en summa av ett
antal individer som handlar helt oberoende av varandra. I den mån
det finns kollektiv och strukturer i samhället uppfattas detta som
hinder och störningar för individernas fria handlande.
Ur dessa två grundantaganden kan ytterligare två härledas.
Dels ett antagande om sociala relationer: eftersom alla människor
ständigt försöker främja sina egoistiska intressen
är alla sociala relationer transaktioner, dvs. tbyten av värden
på en marknad, där alla försöker göra så
bra affärer som möjligt. För att detta ska vara lätt
att genomföra måste allt kunna åsättas penningmått.
"Alltings förvaruligande" är därför en process
som sker till alla människors fördel.
Dels ett antagande om samhällets yttersta mål: eftersom alla
människor ständigt strävar efter att tillägna sig
mesta möjliga värden räknat i pengar, är det till
allas fördel ätt penningvärdena maximeras, dvs. att samhällets
yttersta mål är ekonomisk tillväxt.
Med hjälp av matematiska modeller kan man sedan härleda dessa
antaganden vidare praktiskt taget hur långt som helst och med hur
många mellanled som helst. De matematiska modellerna är ofta
mycket förfinade, men i botten ligger alltså de två förenklade
antagandena ovan.
Ekonomismen lärs ut som överideologi vid våra universitet
och högskolor. Särskilt nationalekonomin används som medium.
Ekonomismen genomsyrar också mer eller mindre de flesta partiprogram,
låt vara med modifikationer. Under det senaste decenniet har de
ekonomistiska tankegångarna blivit påtagligt allt extremare.
Många störande humanistiska sidoinfluenser, inom t ex nationalekonomi
och partiprogram, har rensats bort. Antagligen beror det på att
världsmarknadssystemet går igenom sin värsta kris sedan
30-talet och mer än vanligt behöver "förvaruliga"
de mänskliga relationerna för att överleva.
Pris på miljön
Såvitt känt var den första som föreslog att man skulle
prissätta miljön den amerikanska nationalekonomen Paul Samuelson,
medan den första i Sverige var en annan national-ekonom, Erik Dahmén.
Idén bakom förslaget är att naturen är en resurs,
som användare bör betala för, för att få använda.
Om naturen är gratis kommer den evigt egoistiska människan att
ta för sig mer än rimligt. Dessutom blir det omöjligt att
sätta ett rationellt marknadspris på det som har producerats
med naturen som resurs - resor, fritidsupplevelser eller fisk - om man
inte betalar för resursen.
Om man däremot "sätter pris på miljön"
kommer efterfrågan att minska till den "riktiga" nivån
och ett "riktigt" pris etableras. Helst bör också
naturresursen ägas av en privatperson, så att det finns någon
som kan sätta priset efter marknadsmässiga kriterier. Så
här kan det låta:
"Överlåtelsebara utsläppsrätter innebär
att (...) företagen ges rätt att göra utsläpp som
sammanlagt uppgår till högst 2Q enheter. (...) Poängen
med detta system är att de tilldelade rättigheterna får
överlåtas mellan företagen. Utsläppsrättema
kan således betraktas som ett slags substitut för individuella
äganderätter till en viss sammanlagd mängd av miljöresursen
ifråga. (...) De miljövårdande myndigheterna bör
etablera ett antal 'bubblor' för olika typer av utsläpp och
tillåta handel med utsläppsrätter inom dessa." [5]
Människor är moraliska
Mot den ekonomistiska ideologin har den, såvitt mig bekant, kraftigaste
vetenskapliga kritiken kommit från beteendevetenskapligt håll.
Den beteendevetenskapliga kritiken, så som den har formulerats av
organisationssociologen Amitai Etzioni [6], skjuter in
sig på ekonomismens två grundantaganden.
För det första är det inte sant, säger Etzioni, att
människan styrs av ett egoistiskt jagande efter personliga fördelar.
Den starkaste drivkraften i mänskligt handlande är att anpassa
sig till socialt accepterade normer. Dessa normer kan visserligen vara
mer eller mindre moraliska, dvs. det socialt accepterade kan ligga mer
eller mindre långt från det socialt önskvärda. Men
folk i gemen - dock inte ekonomer, påpekar Etzioni syrligt - uppträder
ändå tämligen moraliskt. De betalar snällt sina cafénotor
även när de kan smita utan straff, de håller sig till
överenskommelser, de tar hyggligt ansvar för sina närmaste
medmänniskor. Inte för att de väntar sig belöning
för det, utan helt enkelt för att de följer normer, ursprungligen
inlärda men med tiden införlivade med den egna personligheten.
För det andra är det inte heller sant, fortsätter Etzioni,
att människor i första hand uppträder som individer. Människor
uppträder i sociala roller och identiteter, under påverkan
av traditioner och andra människor. Och detta är inget negativt.
Tvärtom: när människor slår sig samman i grupper
och organisationer, blir de nästan alltid både lyckligare och
klokare än om de inte gör det, säger Etzioni. Människor
lever genom grupper och organisationer, och samhället är dessa
grupper och organisationer; följaktligen blir ekonomistemas värld,
där det bara förekommer å ena sidan individer, å
andra sidan en förtryckande stat som hindrar individernas fria handlande,
tämligen absurd.
Och om grundantagandena är falska är det inte mycket bevänt
med teorin.
Etzioni belägger sina påståenden med ett överflöd
av forskningsdata. Finns det några motdata från ekonomistiskt
håll? Märkligt nog tycks det inte göra det. Nästan
allt som nationalekonomer påstår om hur verkligheten är,
härleds ur abstrakta, och som visats överförenklade, teorier
- ofta via många mellanled. Nästan inget beläggs med empiriska
fakta [7].
Tabun är praktiska
Men den ekonomistiska ideologin handlar inte bara om hur det är utan
också om hur det bör vara. Ekonomismen är en religion
som föreskriver: människor inte bara är giriga utan bör
vara det; samhället inte bara strävar efter maximal tillväxt
utan bör göra det. Och som missionerande religion har den naturligtvis
viss förmåga att ändra människors beteende - allra
helst som ekonomismen är starkt företrädd inom staten,
kommunerna, företagen (och SAF), institutioner med makt att styra
folks beteende.
Vad leder i så fall detta till? Vad händer t ex om man sätter
pris på miljön som ekonomistema vill?
Alla samhällen har sina accepterade normer och tabun - vissa ting
eller principer sätts åt sidan som "heliga" eller
absoluta. Enligt överenskommelse tummar man inte på dem. Att
man inte ska döda andra människor är en sådan överenskommelse,
liksom i viss utsträckning att man inte ska förstöra naturen.
Tabun och moraliska normer är till för att göra tillvaron
tryggare. Det är praktiskt för alla att folk är hederliga;
man slipper en massa poliser, jurister, fängelser och skjutvapen.
Ju bättre tabuna hålls, desto enklare blir det att leva, både
för samhället och för de enskilda.
(Sen är det en annan sak att tabun ytterst är resultat av sociala
strider och därför ibland gynnar vissa på andras bekostnad,
eller t o m råkar i strid mot varandra.)
Vad händer då om man börjar sälja rätt att förstöra
naturen? frågar sig Etzioni. Kanske man når en viss positiv
effekt via kostnadsmekanismen. Men å andra sidan försvagar
man ett tabu [8]. Och som redan visat är strävan
att anpassa sig till socialt etablerade normer en mycket starkare kraft
än strävan efter pengar. Kanske vore det mer effektivt att stärka
tabut än att lita till snålheten?
Ekonomismen försvagar tabuna. Om ekonomistemas drömda economic
man bleve verklighet - om ingen skulle kunna lita på att andra höll
sina löften eller tog hänsyn till andra intressen än sina
egna - skulle livet bli mycket svårt att leva och kostnaderna för
att driva samhället runt troligen bli större än någon
ekonomi skulle orka bära. Till och med marknadsekonomin skulle få
det svårt att bära kostnaderna om den infördes fullt ut
och inte kunde åka snålskjuts på folks spontana goda
vilja. Och nog skulle det också bli rätt olidligt att leva
i ett sådant samhälle?
Därför, slutar Etzioni, är ekonomismen en samhällsfara
som måste bekämpas.
Spontana livsyttringar
I Dagens Nyheter 1.12.1991 pläderar Moderata Studentförbundets
utbildningsansvarige för att "oegennytta" och hänsynstagande
till andra ska utrotas. Endast därigenom skulle man kunna förverkliga
den ekonomistiska utopin. Detta är målet för ett intensivt
skolningsprogram som MUF nu ska dra igång. Eftersom "economic
man" inte finns, måste han indoktrineras fram.
Tydligare är det svårt att demonstrera det ekonomistiska projektets
abstrakt konstruerade och därmed omänskliga karaktär, dess
svarta logik.
Ett alternativ till det ekonomistiska projektet - exempelvis i dess föregivet
miljövårdande form - skulle i stället kunna var att som
enskilda, som grupper och i organiserad form värna om livet och det
som gör livet möjligt. Att värna om tilliten, solidariteten,
den goda viljan, det ömsesidiga ansvarstagandet och andra spontana
livsyttringar utan vilka tillvaron inte fungerar och utan vilka livet
inte skulle vara värt att leva.
I ett samhälle som domineras av ekonomistiska stormtrupper är
det stor risk att dessa spontana livsyttringar kvävs. Då blir
resultatet det Etzioni varnar för. Därför måste de
hävdas, med så stor makt som det är möjligt att mobilisera.
Att hävda dessa livets värden mot de oböjliga systemens
logiska tvångströjor och de effektiva rutinernas förtryck
har alltid varit folkrörelsernas speciella uppgift, och varför
skulle det inte vara det nu också?
Jan W
1) Se artikeln Den reellt existerande utvecklingen.
2) "Det är den tid, då till och med saker,
som hittills förmedlats, men aldrig utbytts, bortskänkts men
aldrig sålts, förvärvats men aldrig köpts - dygd,
övertygelse, kunskaper, samvete etc. - då med ett ord allt
har blivit handelsvara." Karl Marx: Filosofins elände, kap 1
§ 1.
3) Exempelvis har Karl Polanyi, George Dalton, Paul Bohannan,
Marshall Sahlins och Stephen Gudeman skrivit böcker på det
temat. Se Alf Hornborg: Maskinen som komplott, i Tvärsnitt 1991:3.
4) Jag följer här Lars Ingelstams artikel Egoismen
underminerar marknaden i DN 13.3.1990.
5) Lars Bergman: Styrmedel i miljöpolitiken. Ur Värdera
miljön, Lars Bergman (red), SNS förlag 1989.
6) Amitai Etzioni: The moral dimension. Towards a new
economics. Macmillan 1989.
7) Se t ex Hans Linds doktorsavhandling Tanken bakom tänkta
ekonomier, 1990. Etzioni ger också ett exempel i sin bok: av tio
års artiklar i den ledande amerikanska ekonomitidskriften American
Economic Review var det bara två som refererade till något
faktiskt. Av dem handlade en om möss, den andra om duvor.
8) Etzioni anför som ett exempel en studie som visade
att ekonomistuderande, som utsatts för massiv ekonomistisk påverkan,
fuskade och bedrog sina medmänniskor i mycket högre utsträckning
än en kontrollgrupp av vanliga människor.
|